第一章总则第一条为推动经济特区（以下简称特区）商品条码生成器生成的条码化，沟通商品生产销售信息，提高商品的竞争能力，促进特区市场经济和贸易发展，根据国家有关规定，结合特区实际，制定本办法。第二条凡使用、制造商品条码产品的单位和个人，必须遵守本办法。第三条本办法所称商品条码包括国际流通领域中使用的国际物品编码（EAN码）和美国商品条码（UPC码）。第四条市技术监督行政管理部门是条码工作的主管部门（以下简称条码主管部门），负责统一组织、协调、管理辖区条码工作，履行下列职责：（一）贯彻、实施条码国家标准和相关的技术文件，鼓励采用国际标准；（二）受理商品条码注册申请；（三）负责商品条码的日常管理及商品条码产品的质量监督工作；（四）组织条码行业的技术交流和技术培训。

第二章商品条码的注册、备案与使用第五条使用商品条码必须注册。禁止任何单位或个人伪造或冒用他人的商品条码。第六条企业可自愿申请注册商品条码。凡申请商品条码注册的单位，应按下列规定提供资料报条码主管部门初审：（一）商品条码注册申请书；（二）出示单位代码证书并提交营业执照影印件；（三）在有注册商标的商品上使用商品条码的，还须提供商标注册证书。条码主管部门对初审合格的申请应于七日内报国家条码主管部门复审。第七条商品包装表面或标签可印刷面积小于四十平方厘米的，可申请使用缩短码。第八条企业取得商品条码注册证书后，方可正式启用本企业注册的商品条码，并同时成为中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）。条码主管部门应定期公告系统成员注册的商品条码。第九条系统成员对其注册的商品条码享有专有使用权，并应履行以下义务：（一）除第十四条规定的情形外，只能在本企业生产、经营的商品上使用本企业注册的商品条码；（二）使用商品条码应采用国家有关标准，或根据国家有关标准的要求制定本企业标准。第十条商品条码使用有效期为二年，期满后应申请续展。条码主管部门在期满前三个月以书面形式通知系统成员申请续展。系统成员逾期不申请续展的，条码主管部门注销其商品条码注册证书并予以公告。本办法所称条码续展是指系统成员在所使用的商品条码有效期限届满后要求延期使用。第十一条系统成员更改其企业名称，应自更名之日起三十日内持营业执照到条码主管部门办理更名手续。条码主管部门对更名的商品条码应予以重新公告。第十二条系统成员终止使用商品条码的，应向条码主管部门书面申请注销其商品条码。对已注销的商品条码，条码主管部门应予以公告停止使用，任何单位和个人不得擅自启用。第十三条被注销商品条码的企业，如需要重新使用商品条码，应按本办法第六条的规定重新办理商品条码申请注册手续。第十四条企业受委托加工产品并使用委托人注册商品条码的，应自加工合同生效之日起三十日内持下列资料到条码主管部门登记备案：（一）委托人的商品条码注册证书；（二）加工合同。第十五条企业申请注册、变更商品条码，应按国家规定交纳费用。

第三章商品条码产品的监督管理第十六条生产、经营商品条码产品或使用商品条码，应符合强制性国家标准、行业标准的要求；没有国家标准和行业标准的，应符合企业标准的要求。第十七条凡生产商品条码印制品的企业，必须具备印制能力，并向条码主管部门申领印制资格证书后方可承接商品条码印制业务。第十八条条码主管部门对商品条码产品实行监督抽查，可到生产经营和使用单位查验其商品条码注册证书、备案证书和印制资格证书。条码主管部门可以扣押涉嫌假冒、伪造的上款证书和商品条码产品，但应自扣押之日起十五日内作出处理决定，并通知被扣押人；对重大、复杂的案件需要延期的，经主管部门行政首长批准，可延长十五日。条码主管部门行使第一、二款职权时应有两个以上的行政执法人员，并应向被抽查单位出示执法人员证书。

第四章罚则第十九条违反本办法第五条第二款规定，伪造或冒用他人商品条码的，条码主管部门可责令其限期改正，没收其非法所得，并处以违法经营额一至三倍的罚款。第二十条违反本办法第五条第一款或第十四条规定，使用未注册商品条码或未办理商品条码备案的，条码主管部门责令其限期办理；拒不办理的，处以五千元罚款。第二十一条违反本办法第九条规定，将本企业注册的商品条码转让给他人使用的，条码主管部门可责令其限期改正，并处以五千元的罚款。第二十二条违反本办法第十二条第二款规定，擅自启用已注销的商品条码的，条码主管部门可责令其限期改正；拒不改正的，处以五千元罚款。第二十三条违反本办法第十七条规定，未向条码主管部门申领印制资格证书擅自承接条码印制业务的，没收其非法所得，并处以违法经营额一至三倍的罚款。第二十四条条码主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由主管部门对直接责任人予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则第二十五条本办法自发布之日起施行。

物联网作为新一代信息通信技术，已发展成为全球经济新的增长点，在全球范围内得到迅猛发展。全球知名管理咨询公司麦肯锡发布研究数据显示，到2025年，物联网的经济规模将达到6万亿美元，“物联网时代”即将到来。

物联网的基本理念是通过信息传感设备，按照约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。感知层是整个物联网体系架构中涉及面最广、应用最多的部分，而条形码在整个物联网架构中属于感知层。物联网的兴起给条形码企业扩大应用市场、拓宽应用领域创造了前所未有的发展契机。

技术局限传统条码生成器生成的条码市场发展空间受限

条形码技术作为计算机数据采集手段，以快速、准确、成本低廉等诸多优点迅速进入商品流通、自动控制、以及案管理等各种领域，在全世界得到了广泛的应用。但由于条形码是依靠有形的一维或二维几何图案来提供信息的方式，一量信息印刷信息就无法修改，另外还容易因为磨损或皱折而被拒读，这在很大程度上限制了传统条码的应用范围。

而如今随着市场竞争的日益加剧，各行各业对快速、精确地采集信息的手段提出了更高的要求，传统的单一条码管理模式已经难以满足现今快速变化的市场需求。与此同时，随着自动识别技术以及无线技术等物联网技术的快速发展，一部分企业已经开始把RFID技术融入到原有条码应用中，以提高生产管理效率。如此以来，传统条码市场的发展空间将越来越小。如何融入新技术把握市场需求，寻求更大的发展空间，已是摆在条码企业面前亟待解决的问题。

融合物联网条码应用焕发新活力

如今，在信息技术快速发展的促使下，条码技术正在进入一个强劲的集成创新发展期。许多企业已经开始把条码技术与RFID等其他技术结合，形成优势互补，这将极大地扩大条码技术的应用领域。

据笔者观察，集成了多种技术优势的条码管理系统已从传统的零售、物流领域向身份论证、电子商务、食品安全、物品追踪、数据防伪等诸多领域迈进。上述领域庞大的应用市场，也将带动与条码相关的扫描、印刷、识别等上下游产业链“走红”。

企业在行动推出相关应用并亮相物联网相关展会

据研究报告显示，到2015年中国物联网整体市场规模将达到7500亿元，其中细分领域的条形码上下游产业规模也将达数千亿元。庞大的市场规模，使得众多企业纷纷加快了进军物联网速度，条码企业当然是其中最活跃的一群。

据笔者了解，二维码国标的制定者矽感科技加快了进军物联网的步伐，先后在武汉、北京启动了农产品追溯、智慧环保等项目。

条形码技术是在计算机应用中产生发展起来的一种广泛应用于商业、邮政、图书管理、仓储、工业生产过程控制、交通运输、包装、配送等领域的自动识别技术。它最早出现在20世纪40年代，是“由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的，用以表示一定信息的标识”，通用条形码一般由前缀部分、制造厂商代码、商品代码和校验码组成。

条形码中的前缀码是用来标识国家或地区的代码，赋码权在国际物品编码协会，如69代表中国大陆，471代表中国台湾地区，489代表香港特区。制造厂商代码的赋权在各个国家或地区的物品编码组织，中国由国家物品编码中心赋予制造厂商代码。商品代码是用来标识商品的代码，赋码权由产品生产企业自己行使，商品条形码。

商品条形码最后用1位校验码来校验商品条形码中左起第1－12数字代码的正确性。商品条形码是指由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的标识，用以表示一定的商品信息的符号。其中条为深色、空为浅色，用于条形码识读设备的扫描识读。其对应字符由一组阿拉伯数字组成，供人们直接识读或通过键盘向计算机输入数据使用。这一组条空和相应的字符所表示的信息是相同的。

条码生成器生成的条码的应用有如下优越性：

1.可靠准确。有资料可查键盘输入平均每300个字符一个错误，而条码输入平均每15000个字符一个错误。如果加上校验为位出错率是千万分之一。

2.数据输入速度快。键盘输入，一个每分钟打90个字的打字员1.6秒可输入12个字符或字符串，而使用条码，做同样的工作只需0.3秒，速度提高了5倍。

3.经济便宜。与其它自动化识别技术相比较，推广应用条码技术，所需费用较长低。

4.灵活、实用。条码符号作为一种识别手段可以单独使用，也可以和有关设备组成识别系统实现自动化识别，还可和其他控制设备联系起来实现整个系统的自动化管理。同时，在没有自动识别设备时，也可实现手工键盘输入。

5.自由度大。识别装置与条码标签相对位置的自由度要比OCR大得多。条码通常只在一维方向上表达信息，而同一条码上所表示的信息完全相同并且连续，这样即使是标签有部分缺欠，仍可以从正常部分输入正确的信息。

6.设备简单。条码符号识别设备的结构简单，操作容易，无需专门训练。

7.易于制作。可印刷，称作为“可印刷的计算机语言”。条码标签易于制作，对印刷技术设备和材料无特殊要求。