第一章总则第一条为了规范使用商品条码，加快条码技术的推广和应用，促进本省商品在国内、国际市场的销售和自动化、信息化管理，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内使用、印制商品条码的单位和个人，必须遵守本条例。第三条本条例所称商品条码。是国际商品流通领域通用的，由一组规则排列的条、空及其对应字符组成，用来表示商品生产者、商品名称等信息的标记。第四条省人民政府技术监督部门是商品条码管理工作的主管部门，负责统一组织、协调、管理和监督本省行政区域内的商品条码工作，履行下列职责：（一）组织实施有关商品条码的法律、法规和规章；（二）宣传贯彻商品条码的国家标准，并对标准的实施进行监督；（三）受理商品条码注册及续展的申请；（四）对商品条码的使用、印制进行监督；（五）对商品条码的技术服务工作进行指导和监督；（六）省人民政府规定的其他职责。第五条设区的市和县、市、区人民政府技术监督部门负责本行政区域内商品条码的日常管理工作。第六条各级人民政府及其有关部门应当加强商品条码的宣传、推广工作，并引导和鼓励商品的生产者和销售者根据自愿原则使用商品条码，应用商品条码技术。

第二章商品条码的注册、备案与使用第七条省人民政府技术监督部门可以根据市场发展的情况，会同有关部门制订并组织实施推广使用商品条码的计划。第八条使用商品条码必须向省人民政府技术监督部门申请注册，并提供下列资料：（一）商品条码注册申请书；（二）企业或者事业单位代码证书和营业执照；（三）有注册商标的商品使用商品条码的，须提供商标注册证书；（四）其他有关证明材料。第九条商品条码注册的初审由省人民政府技术监督部门负责。省人民政府技术监督部门应当自接到商品条码注册申请之日起七日内，对初审合格的申请报送国家有关部门审批。第十条单位和个人取得中国商品条码系统成员证书后方可启用注册的商品条码，并同时成为中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）。第十一条系统成员使用商品条码应当遵守下列规定：（一）对生产的不同种类的商品以及同一种类但不同规格或者不同包装的商品，应当编制不同的商品项目代码并报省人民政府技术监督部门备案；（二）不得将注册的商品条码转让、租赁或者以其他方式供他人使用；（三）符合国家有关商品条码方面的技术标准和技术规范。第十二条注册的商品条码使用有效期限为二年，自核准注册之日起计算。期满需要继续使用的，应当在期满前九十日内，向省人民政府技术监督部门申请续展，逾期未提出续展申请的，其商品条码视为自动注销。第十三条系统成员终止使用商品条码的，应当向条码主管部门书面申请注销其商品条码。企业破产视为终止使用商品条码。对已注销和终止使用的商品条码，任何单位和个人不得擅自启用。第十四条被注销商品条码的单位和个人，需要重新使用商品条码的，应当重新办理商品条码注册手续。第十五条系统成员变更名称、地址等事项的，应当自变更之日起三十日内向省人民政府技术监督部门备案。第十六条单位和个人接受委托加工商品并使用委托人注册的商品条码的，应当自合同签订之日起三十日内，持委托人的商品条码注册证书和合同文本向省人民政府技术监督部门备案。第十七条任何单位和个人不得伪造或者冒用他人的商品条码，也不得在商品的包装或标签上以条码形式标识组织机构代码。第十八条申请注册、续展商品条码，应当按照国家有关规定缴纳费用。商品条码的备案不得收费。

第三章商品条码的印制第十九条印制商品条码必须执行有关商品条码的国家标准。第二十条印制企业必须在取得省级以上技术监督部门核发的条码印制资格认可证书后，方可承接商品条码的印刷业务。第二十一条取得商品条码印刷资格认可证书应当具备下列条件；（一）有保证商品条码印刷质量的技术设备；（二）有对商品条码质量进行检测的技术手段和技术人员，或者已经委托具有相应检测能力的单位代为检测；（三）有健全的质量管理制度；（四）法律、法规规定的其他条件。第二十二条印刷企业承接印刷商品条码或者带有商品条码的包装物业务时，应当核验委托人的系统成员证书或者省人民政府技术监督部门出具的有关证明。委托人不能出具上述证书或者证明的，印刷企业不得承接其印刷业务。第二十三条商品条码印刷资格认可证书的有效期限为三年。期满需要保留印刷资格的，应当在期满前九十日内，向省人民政府技术监督部门申请复审。复审合格的，保留其印刷资格；复审不合格或者逾期未提出复议申请的，由省人民政府技术监督部门注销其条码印刷资格认可证书。

第四章服务、保障与监督第二十四条县级以上人民政府技术监督部门应当增强社会服务意识，提高服务质量，在推广商品条码和进行日常管理工作中提供下列服务：（一）向社会宣传商品条码知识和商品条码应用技术；（二）向系统成员传播国内外商品条码技术的发展动态；（三）组织开展系统成员、印刷企业的技术培训和技术交流并提供技术咨询和信息服务；（四）推广商业销售自动化技术，提供商业自动化建设中的标准化技术咨询；（五）其他必要的服务。第二十五条国有商业企业建设自动售货系统的费用，可以在技术改造和科技开发费中列支。第二十六条县级以上人民政府技术监督部门可以查验印制、使用商品条码单位和个人的有关证书，并对商品条码质量实施监督检查。

第五章罚则第二十七条违反本条例第十一条第（一）项、第（三）项规定的，由县级以上技术监督部门责令停止违法行为，并限期改正；逾期不改的，处以一千元至三千元的罚款。违反本条例第十一条第（二）项规定的，由县级以上技术监督部门责令停止违法行为，并可处以三千元至一万元的罚款。第二十八条违反本条例第十三条第三款、第十七条规定的，由县级以上技术监督部门责令停止违法行为，对产品未售出的，处以违法产品货值金额百分之十五至百分之二十的罚款；对产品已售出的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。第二十九条违反本条例第十九条规定的，由县级以上技术监督部门、工商行政管理部门或者其他有关部门责令停止生产，没收条码印刷品，并监督销毁或者作必要的技术处理；处以该批印刷品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款；对有关责任者处以五千元以下的罚款。第三十条违反本条例第二十条、第二十二条规定的，由县级以上技术监督部门责令停止违法行为，予以警告，可并处三千元至五千元的罚款。第三十一条拒绝、阻碍从事商品条码监督管理的国家工作人员依法执行职务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条实施行政处罚应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定进行。第三十三条当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第三十四条从事商品条码监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、贪污受贿、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则第三十五条书刊条码的管理按照国家有关规定执行。第三十六条本条例自1997年5月1日起施行。

问：什么是商品条码？答：商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应代码组成，表示商品代码的条码符号，包括零售商品、储运包装商品、物流单元、参与方位置等的代码与条码标识。

随着市场经济的高速发展，国内企业大多都面临着国际竞争的压力，尽管国内一部分大型企业在全国范围内建立了许多专卖店，形成了比较完善的营销网络体系，而且部分实施了ERP企业资源管理系统，但在建设现代化的物流管理体系方面还存在许多不足，尤其在管理模式的建立和管理方面仍停留在人工操作管理阶段。落后的管理模式和设施对于企业日益增长的货物配送需求愈发难以适应，因此，应用先进的计算机网络通信技术改变管理模式，实现仓库管理的自动化已经成为一种必然。

现阶段，在仓库系统的内部,企业一般依赖于一个非自动化的、以纸张文件为基础的系统来记录、追踪进出的货物，以人为记忆实施仓库内部的管理。对于整个仓储区而言，人为因素的不确定性，导致劳动效率低下，人力资源严重浪费。同时随着货物数量的增加以及出入库频率的剧增，这种模式会严重影响了正常的运行工作效率。而现有已经建立的计算机管理的仓库管理系统，随着商品流通的加剧，也难以满足仓库管理实时性的要求。无线通讯网络的解决方案开始为越来越多的企业所关注，无线通信技术在解决了仓库管理操作人员的流动性问题的同时，实现了数据的实时传输。因此，我们设计、开发了RF无线实时管理系统。

系统的基本功能：

无线实时仓库管理系统是以条码技术为核心，充分应用无线网络通讯技术、地理信息系统和无线手持电脑终端，结合C/S和B/S体系结构，建立的自动化实时仓库管理系统。

综合考虑现有的仓库系统需求，自动化的仓库管理系统基本功能如下：

·库房的出入库管理

对于库房的出入库严格进行管理，否则谈不上库房管理。应用条码技术达到前端应用与后台的时时联系，把出错率降至最低。

·实时货位查询和货位动态分配、管理

通过扫描条形码生成器生成的商品条形码可以实时查询其存储的货位，同时基于货位库存信息分配货位或动态定义货位。

·人物力资源动态综合分配

可以基于出入库商品的批量动态地分配人力、物力资源，充分利用资源，提高系统的运行效率，减少资源的浪费。

·仓库系统综合盘点功能

可以定期对整个仓库系统进行全面的盘点，产生差异表，便于复盘验证。

·仓库内部随机抽查盘点功能

可以分仓库、分区、分货位进行随机抽查，也可以针对特定类抽查。

针对于系统需求，从技术角度而言，系统的建立必须满足以下条件：

·实时数据采集：由于人员操作的流动性，必须采用RF无线网络技术和无线手持电脑终端。

·商品条码化：条码是商品的唯一标识，现代商业管理（包括仓库管理系统）的基础是商品的条码化。

·货位规范化、条码化：自动化的仓库管理必须借助条码技术建立货位管理规范化。

条码与RF技术系统应用的效果

无线实时仓库管理系统的实现可以大幅提高仓储运作与管理的工作效率，大幅度减少了现有模式中查找货位信息的时间（经检测可以缩短2/3左右），提高了查询和盘点精度（精确度可以达到99.95%以上），大大加快出、入库单的流转速度，增强了处理能力。同时系统的实现还减少人力资源浪费，由于采用了人力资源动态综合分配，经统计可以减少20%左右，最重要的是提高了人员的利用率，减少了不必要的耗费。因此，条码与RF无线实时仓库管理系统可以满足现代物流管理模式下仓库管理系统的需求。

EAN码：

EAN码是国际物品编码协会制定的一种商品用条码，通用于全世界。EAN码符号有标准版（EAN-13）和缩短版（EAN-8）两种，我国的通用商品条码与其等效。我们日常购买的商品包装上所印的条码一般就是EAN码。

UPC码：

UPC码是美国统一代码委员会制定的一种商品用条码，主要用于美国和加拿大地区，我们在美国进口的商品上可以看到。

39码：

39码是一种可表示数字、字母等信息的条码，主要用于工业、图书及票证的自动化管理，目前使用极为广泛。

库德巴（Codebar）码：

库德巴码也可表示数字和字母信息，主要用于医疗卫生、图书情报、物资等领域的自动识别。二维条码：

一维条码所携带的信息量有限，如商品上的条码仅能容纳13位（EAN-13码）阿拉伯数字，更多的信息只能依赖商品数据库的支持，离开了预先建立的数据库，这种条码就没有意义了，因此在一定程度上也限制了条码的应用范围。基于这个原因，在90年代发明了二维条码。二维条码除了具有一维条码的优点外，同时还有信息量大、可靠性高，保密、防伪性强等优点。

目前二维条码主要有PDF417码、Code49码、Code16K码、DataMatrix码、MaxiCode码等，主要分为堆积或层排式和棋盘或矩阵式两大类。

二维条码作为一种新的信息存储和传递技术，从诞生之时就受到了国际社会的广泛关注。经过几年的努力，现已应用在国防、公共安全、交通运输、医疗保健、工业、商业、金融、海关及政府管理等多个领域。

二维条码依靠其庞大的信息携带量，能够把过去使用一维条码时存储于后台数据库中的信息包含在条码中，可以直接通过阅读条码得到相应的信息，并且二维条码还有错误修正技术及防伪功能，增加了数据的安全性。

二维条码可把照片、指纹编制于其中，可有效地解决证件的可机读和防伪问题。因此，可广泛应用于护照、身份证、行车证、军人证、健康证、保险卡等。

美国亚利桑纳州等十多个州的驾驶证、美国军人证、军人医疗证等在几年前就已采用了PDF417技术。将证件上的个人信息及照片编在二维条码中，不但可以实现身份证的自动识读，而且可以有效的防止伪冒证件事件发生。菲律宾、埃及、巴林等许多国家也已在身份证或驾驶证上采用了二维条码，我国香港特区护照上也采用了二维条码技术。

另外在海关报关单、长途货运单、税务报表、保险登记表上也都有使用二维条码技术来解决数据输入及防止伪造、删改表格的例子。

在我国部分地区注册会计师证和汽车销售及售后服务等方面，二维条码也得到了初步的应用。