1概念不同商品条码是全球通用的并且是唯一的商品标识。它是商品自由流通并进入扫描商店的先决条件，是实现商业管理信息化、现代化的主要技术手段。机构代码是标识机关、企事业单位和社会团体的一级数字或字母。被赋予机构代码的单位同时获得机构代码证书。证书上有标识机构代码的条码。证书上的条码用于标识一个机构，面商品条码是用来标识商品的。

2标识对象不同商品条码标识的对象是商品；机构代码标识的对象是机构（机关、企事业单位和社会团体）。前者相当于商品身份证，后者相当于机构的身份证。商品条码和机构代码虽然都要保持“唯一性”，但是所指对象不同。商品条码的唯一性是指每一个商品基础上与标识它的商品条码一一对应，并且一个商品基础上只有一个商品条码，一个商品条码只标识一个商品基础上同一商品的不同种类、规格、包装、颜色等都应视为不同的商品项目，要编制不同的商品条码。机构条码的唯一性是指每一个机构都有一个独一无二的代码，一个代码只能标识一个机构。

3码制不同商品条码使用的码制是EAN条码（或UPC条码）；机构代码使用的是三九条码。由于使用的码制不同，它们的编码规则是不同的。4数字位数不同商品条码主要有13位数字（标准版的EAN）、8数字（缩短版的EAN条码）和12位数字（UPC—A条码）。

说起商品条码，人们并不陌生。最熟悉的场景莫过于超市收银员结算时会扫描条码，越来越多的人开始使用手机等移动终端扫描条码获取商品信息……这都使得购物和消费变得更加方便快捷。但是，商品条码是否可以作为判断产品质量的依据？能否防伪？答案是否定的。

众所周知，商品条码（简称条码或条形码）是由一条条深色和浅色条形符号及其下方的阿拉伯数字（字母）代码两部分构成的符号构成的。条码符号是将商品的代码“翻译”成宽窄不同的条形码供机器识读，万一遇到条码质量出了问题或被污损，以及扫描器出现故障读取不了条码信息的情况，条码下方的一串数字字符就派上了用场，这些数字可供人们肉眼识别，超市里的收银员可以通过输入数字达到读取数据的目的，读取的这些数字与通过扫描器读取的数据是一致的。

全球统一编码且唯一

条码下边的13位数字代码，是商品在全球通行的唯一的身份证，一个重要属性就是唯一性。按这个属性编制的条码，在全球范围内不重复，对不同种类、不同规格、不同包装、不同价格、不同颜色等性质的商品，均应编制不同的代码。否则计算机系统就会把它们视为完全相同的商品，从而造成价格结算及管理上的混乱。对企业来说，只有印制了条码的商品才是行销全球的通行证。

在国际上，商品条码标识系统由国际物品编码协会（GS1）统一协调管理，在我国由中国物品编码中心统一协调管理。GS1全球统一标识系统使产品在全世界都能被扫描和识读，使全球产品和产品信息高效、安全传递，从而为企业带来价值。GS1全球统一标识系统可以确保产品身份标识编码在全球任何国家或地区的唯一性。在我国，企业可以在中国物品编码中心申请厂商识别代码及申办企业的标识代码。获得厂商识别代码的企业，可以在厂商识别代码基础上编制全球通用、唯一的商品项目代码。

上世纪80、90年代后，条码从最初仅作为商品身份证解决商品的身份识别和零售POS结算，逐渐用于物流、仓储、生产、贸易交易方、位置等编码标识管理，还能承载商品的生产日期、批号、位置等更多附加信息，近年来更在食品安全追溯、产品质量监管、电子商务、电子政务、移动商务等重点领域得到更深层次的应用。上世纪90年代出现了二维条码，二维码在水平和垂直两个方向的二维空间均存储信息，具有信息量大、可靠性高、保密、防伪性强等优点。我国自行设计研发的“汉信码”，是一种全新的二维矩阵码，更适合汉字信息的表示。

不含防伪信息

条码另一个重要属性是无含义性。条码符号通常并不包含商品价格或防伪等信息，如果散装的生鲜食品，如蔬菜、水果、肉类等无法预先包装，不适合印制原印码的商品，需要在超市或卖场现场打印出条码，俗称店内码，这种条码有时包含表示该商品品名及与其重量或价格。如果某些商品贴有追溯码，这种条码便集成了商品品名、价格等信息。

没有价格信息的条码能够作为超市结算的依据，是因为商品代码是进入电脑信息数据库的关键字索引号，据此可以查找该商品的相关信息，如生产商、规格、数量、价格、生产日期、防伪信息等等，商品条码本身并不包含这类信息。

商品条码的基本功能是用来标识物品，其原理是先给某一物品分配一个代码，然后以条形码的形式将这个代码表示出来附着在物品上，这个物品可以是用来进行交易的一个商品单元，如一瓶啤酒或一箱可乐，也可以是一个物流单元，如一个托盘。

无法判断商品质量

在应用领域，通常所说的条码既包括一维码，也包括二维码和EPC（中文译为产品电子代码）。这些“码”有一个共同的称谓：物品编码。无论哪一种码，本质上都没有判断产品质量和防伪的功能，只能在某种程度上发挥一些作用。

中国物品编码中心有关专家认为，尽管用物品编码实现判断产品质量真伪和防伪等作用在技术原理上没有问题，但实现起来成本很大，最终还要由企业和消费者承担。物品编码对物品、资产、法律实体、服务关系的标识作用还有很大的发挥余地，充分发挥物品编码的标识作用，可以为国家、企业和消费者创造出更大的价值。

第一条为规范商品条码管理，推广商品条码应用，促进商品流通信息化发展，根据《中华人民共和国标准化法》和有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。第二条本自治区行政区域内商品条码的注册、编码、印制、应用及监督管理等活动适用本办法。第三条县级以上人民政府应当加强商品条码的宣传、推广工作，引导和鼓励商品生产者、销售者和服务提供者使用商品条码，采用全球统一标识系统，建立有效的产品跟踪与溯源系统。第四条自治区质量技术监督部门主管全区商品条码工作。市、县质量技术监督部门负责本行政区域内商品条码的监督管理工作。中国物品编码中心在本自治区设立的分支机构(以下简称编码分支机构)按照国家规定的职责开展工作，并提供商品条码技术服务。

第五条任何单位和个人对违法使用、印制商品条码的行为有权向质量技术监督部门投诉和举报。第六条在本自治区行政区域内生产下列预包装产品，应当在产品标识中标注商品条码:(一)食品和食品添加剂、农副食品、烟草制品、酒、饮料、茶叶、水果;(二)药品、医疗器械;(三)农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂、种子;(四)电线电缆、家用电器、人造板;(五)汽车(含摩托车)零部件及配件;(六)日用化学品、玩具、纸制品、陶瓷制品;(七)服装、纺织制成品、针织品;(八)自治区人民政府确定的其他涉及人体健康和人身、财产安全的产品。鼓励其他产品的生产者、销售者和服务提供者自愿使用商品条码。本办法所称预包装产品是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中向消费者直接提供的产品。第七条厂商识别代码是商品条码的重要组成部分。生产者、销售者和服务提供者使用商品条码应当按规定先申请注册厂商识别代码，经核准注册成为中国商品条码系统成员(以下简称系统成员)。第八条商品条码的注册、续展、变更、注销，按照国家有关规定执行。

第九条系统成员使用的商品条码可以自行编制，也可以委托编码分支机构编制。系统成员自行编制商品条码的，应当按照有关国家标准编制，并将编码信息书面告知编码分支机构;委托编码分支机构编制的，编码分支机构应当免费提供编码服务，并在3个工作日内提供给委托者。第十条印刷企业应当按照有关国家标准印制商品条码，保证商品条码印制质量。商品条码印刷面积超过商品包装表面面积或者标签可印刷面积四分之一的，可以申请使用缩短版商品条码。

第十一条印刷企业承接商品条码印制业务，应当查验委托人的《中国商品条码系统成员证书》(以下简称《系统成员证书》)或者合法使用商品条码的证明文件，并复印存档。存档期限为二年。印刷企业不得为未取得《系统成员证书》或者不能提供合法使用商品条码证明的委托人印制商品条码，不得将委托印制的商品条码提供给他人使用。第十二条系统成员对注册的商品条码享有专用权，不得转让他人使用。第十三条委托他人加工产品的，应当使用委托方注册的商品条码，并标注委托方名称。第十四条集团公司的子公司自行开发、设计、生产的产品应当使用子公司申请注册的商品条码。

第十五条销售者进货时，应当查验商品条码对应的《系统成员证书》或者合法使用商品条码的证明文件。销售者采用与商品条码有关的自动识别销售系统应当符合有关国家标准的要求。第十六条销售者需要在企业内部对再加工、分装或者非定量包装的商品使用店内条码的，应当按照国家标准编制、使用。已经标注符合规定商品条码的，销售者应当直接使用，不得使用店内条码替换或者覆盖原商品条码。销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用。第十七条编码分支机构应当建立商品条码查询系统，及时公布注册、续展、变更、注销的厂商识别代码和相应的商品条码信息，方便公众查询。第十八条县级以上质量技术监督部门应当依法对商品条码的使用、印制活动进行监督检查，依法纠正和查处与商品条码有关的违法行为。

第十九条任何单位和个人不得有下列行为:(一)未经申请注册，在产品标识上标注商品条码;(二)伪造商品条码或者用其他形式的条码冒充商品条码;(三)冒用他人注册的商品条码;(四)使用尚未分配的商品条码;(五)使用已经注销的商品条码。第二十条有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督部门责令改正;逾期不改的，处以3000元以下罚款:(一)违反本办法第六条第一款规定，生产者未在应当标注商品条码的预包装产品标识中标注商品条码;(二)违反本办法第十二条规定，系统成员转让他人使用商品条码。第二十一条有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督部门责令改正;逾期不改的，处以2000元以下罚款:(一)系统成员使用的商品条码标识不符合国家标准;(二)违反本办法第十五条规定，销售者未查验与商品条码对应的《条码成员证书》或者合法使用商品条码证明文件;(三)违反本办法第十六条第二款规定，销售者使用店内条码替换或者覆盖商品条码。

第二十二条违反本办法第十一条规定，印刷企业为未取得《系统成员证书》或者不能提供合法使用商品条码证明的委托人印制商品条码的，或者将委托印制的商品条码提供给他人使用的，由县级以上质量技术监督部门责令改正;逾期不改的，处以5000元以上2万元以下罚款。第二十三条违反本办法第十九条规定的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，处以3万元以下罚款。第二十四条从事商品条码管理的工作人员以权谋私、滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十五条本办法第六条所列产品的具体含义，适用国家标准《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)中的概念名称与分类;法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第二十六条本办法自2014年12月1日起施行。

条码技术是在计算机技术与信息技术基础上发展起来的一门容编码、印刷、识别、数据采集和处理于一身的新兴技术。人们日常见到的印刷在商品包装上的条码，是普通的一维条码。作为一项自动识别技术，一维条码自本世纪70年代初期问世以来，由于其识读快速、准确、可靠、制作成本低等优点，很快受到了人们的青睐，被广泛应用在商业、图书管理、仓储、邮电、交通和工业控制等领域。二维条码技术的起源由于一维条码的信息容量很小，如商品上的条码仅能容纳几位或者几十位阿拉伯数字或字母，商品的详细描述只能依赖数据库提供，离开了预先建立的数据库，一维条码的使用就受到了局限。基于这个原因，人们迫切希望发明一种新的码制，除具备一维条码的优点外，同时还有信息容量大、可靠性高、保密防伪性强等优点。为了满足人们的这种需求，美国Symbol公司经过几年的努力，于1991年正式推出名为PDF417的二维条码，简称为PDF417条码，即“便携式数据文件”。

二维条码PDF417PDF417条码技术的特点PDF417条码是一种高密度、高信息含量的便携式数据文件，是实现证件及卡片等大容量、高可靠性信息自动存储、携带并可用机器自动识读的理想手段。PDF417条码具有如下特点：1.信息容量大根据不同的条空比例每平方英寸可以容纳250到1100个字符。在国际标准的证卡有效面积上(相当于信用卡面积的2/3，约为76mm＊25mm),PDF417条码可以容纳1848个字母字符或2729个数字字符，约500个汉字信息。这种二维条码比普通条码信息容量高几十倍。2.编码范围广PDF417条码可以将照片、指纹、掌纹、签字、声音、文字等凡可数字化的信息进行编码。3.保密、防伪性能好PDF417条码具有多重防伪特性，它可以采用密码防伪、软件加密及利用所包含的信息如指纹、照片等进行防伪，因此具有极强的保密防伪性能。4.译码可靠性高普通条码的译码错误率约为百万分之二左右，而PDF417条码的误码率不超过千万分之一，译码可靠性极高。5.修正错误能力强PDF417条码采用了世界上最先进的数学纠错理论，如果破损面积不超过50％，条码由于沾污、破损等所丢失的信息，可以照常破译出丢失的信息。6.容易制作且成本很低利用现有的点阵、激光、喷墨、热敏/热转印、制卡机等打印技术，即可在纸张、卡片、PVC、甚至金属表面上印出PDF417二维条码。由此所增加的费用仅是油墨的成本，因此人们又称PDF417是“零成本”技术。7.条码符号的形状可变同样的信息量，PDF417条码的形状可以根据载体面积及美工设计等进行自我调整。PDF417与IC卡及磁卡技术的比较在证卡技术的应用上，PDF417条码卡及IC卡、磁卡技术比较如下：一.磁卡优点：可读可写，成本略高于PDF417二维条码卡；

缺点：1.信息容量小，常依赖于外界的数据库；2.保密防伪性差；3.可靠性低，易受电磁场干扰而损毁信息；4.寿命短(1年)。二.IC卡优点：信息容量大，可读可写；缺点：1.成本高，IC卡的成本通常是PDF417条码卡的3－5倍；2.寿命短(2－3年)，易于折毁;3.可靠性差，易受外界强磁场干扰而损毁信息；4.保密防伪性相对较差，信息可改写既是IC卡的优点，同时亦成为IC卡的缺点，为伪造信息留下契机。三.PDF417二维条码卡优点：1.信息容量大、保密防伪性强、可靠性高；2.成本低，按照材料的不同选用载体，一张PDF417条码卡，价格最多几元钱人民币，甚至几角几分即可实现；3.寿命长，PDF417二维条码卡的寿命可达8、9年(PVC卡)。缺点:信息不可改写。这点恰恰增强了二维条码卡的防伪能力。通过上述分析，可以看出，二维条码卡几乎包容了磁卡和IC卡的所有优点。唯一的缺点是不可改写，而如果为了增强证卡的保密防伪性，对于证照等不需经常改写的应用场合，信息不可改写恰恰增强了证卡的保密防伪性能。